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推进渔业供给侧结构性改革,大水面生态渔业发

日期:2019-10-08编辑作者:云顶彩票平台登录

3月8日,农业农村部渔业渔政管理局发起成立“推进大水面生态渔业发展领导小组”,并进行了领导小组第一次集中研讨,农业农村部推进大水面生态渔业发展工作正式启动。

水产养殖是农业的主要组成部分和潜力产业,水产品不仅可以优化居民膳食结构,而且对于人体健康和智力发展具有重要作用。发展水产养殖业,可以使农业劳动力适时转移到渔业生产,从而实现一二三产业的深度融合,增加劳动者的收入。

——杜尔伯特·生态渔业发展论坛”会议召开

习近平总书记关于查干湖“保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去”的重要论述也是对于大水面生态渔业的充分肯定。近期农业农村部等10部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》,强调要发挥水产养殖的生态属性,鼓励发展不投饵的滤食性鱼类。

推进渔业供给侧结构性改革,大水面生态渔业发展迎来新机遇。一、我市水产养殖发展的基本情况

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为落实总书记重要指示和10部委联合发文精神,攻克课题、促进大水面生态渔业发展,农业农村部召集全国产、学、研方面大水面渔业发展工作基础较好的近20家单位,专门成立推进大水面生态渔业发展领导小组。

我市属于内陆地区,养殖是以淡水养殖为主,有湖泊、池塘、水库和其它养殖,主要集中分布在沿黄河流域的大荔县、合阳县、华阴市和韩城市一带,养殖面积占全市水产养殖面积的80%,水产品产量占全市96%。

8月19-21日,由中国水产流通与加工协会,黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县县委、县政府联合主办,杜尔伯特县水产技术推广总站承办的“杜尔伯特·生态渔业发展论坛”在杜尔伯特县举行。这是首次以大水面天然水域为主题组织的全国性会议,也是全国大水面天然水域产销研业者首次大聚会。来自农业部渔业渔政管理局、全国水产技术推广总站,鄱阳湖、洞庭湖、巢湖、阳澄湖、太湖、梁子湖、千岛湖、查干湖、连环湖等全国主要内陆天然水域的从事渔业生产、加工、流通、科研及相关行政部门的代表400多人出席会议。中国水产流通与加工协会会长、国务院参事室特约研究员张玉香,杜尔伯特县委书记王大勇出席会议;杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文、中国水产流通与加工协会常务副会长兼秘书长崔和、黑龙江省农委渔业局局长李伟、农业部渔业局渔政管理处处长陈家勇出席会议并讲话。

领导小组将积极组织开展调研,按照生态优先、科学利用、创新机制、融合发展的原则,总结推广大水面渔业发展经验和先进模式,研究制定大水面渔业增殖容量标准和技术规范,组织共性关键技术研发,推进技术成果转化,探索管理运行和利益分享机制,推动出台发展政策,促进大水面增养殖、捕捞、加工、冷链物流、休闲及旅游等业态实现有效融合。

近几年,我市主动适应渔业发展的常态,按照现代渔业、生态渔业、健康渔业的发展理念,不断调整产业结构,优化产业布局,着力打造渭南渔业的升级版,全市渔业得到稳步健康的发展。但由于受自然资源的限制,发展规模还不大,品种还不多不优,总量占比仍偏低,对全市农业经济发展贡献较小。2016年底,全市水产养殖面积达9.38万亩,产量达到4.76万吨,养殖户数230户,实现渔业增加值3.2亿元,占农业增加值比重为1.37%。通过调研了解,我市渔业目前发展主要呈现以下几方面特点:

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大水面渔业发展有着悠久的历史,河流和湖泊自古以来就是淡水渔业的主体。从上世纪60年代开始,由于“四大家鱼”的繁殖成功,人们逐渐开始在以湖泊和水库为主体的大水面中放养“四大家鱼”。到80年代,兴起了在大水面中利用“网箱、网围和网栏”的“三网”养殖。90年代后,规模化“三网”养殖的品种增加到河蟹及名优鱼类,大水面渔业的产量也得到了大幅度提高,很多大水面成为了重要的渔业生产基地。

1、水产养殖面积逐年扩大。近几年,随着人们对水产品消费需求的增加,我市水产养殖面积不断扩大。据市渔业部门统计,2016年底,全市水产养殖面积达9.38万亩,比2011年增加3.98万亩,增长73.5%,年均增长11.7%。按水面类型分,池塘养殖面积66930亩,占71.3%;水库养殖面积18465亩,占19.7%;湖泊养殖面积8265亩,占8.8%;其它养殖面积165亩,占0.2%。
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各县市区水产养殖面积(单位:亩)

今年5月,农业部发布《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》,提出了“以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民,大力推进渔业供给侧结构性改革,以健康养殖、合理捕捞、保护资源、做强产业为方向,……”的总体思路。并对大水面渔业提出具体要求:“合理确定湖泊、水库等公共水域内养殖规模”“按照养殖容量调减湖泊、水库的投饵网箱养殖,发展大水面增殖和不投饵滤食类、草食类网围养殖”“积极发展大水面生态增养殖”等等。此次会议的召开,顺应了现代渔业发展步伐,构建了全国大水面渔业产销研交流平台,对全国大水面生态养殖、天然野生渔品品牌建设与发展起到一定的指导作用,对深化渔业供给侧结构性改革,加快形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展新格局起到一定的推动作用。

据统计,2017年湖泊和水库的养殖面积约占全国淡水养殖面积的52%,产量占到了全国淡水渔业产量的20%左右。初步统计,全国有面积5000亩以上的大型天然宜渔水体约1500个,其中水库1047个,湖泊421个。按照最保守的估算方法,每个水体面积5000亩进行测算,总面积也达到了750万亩,占到了目前全国淡水养殖面积的9.32%。

2、水产品产量大幅增长。随着养殖面积的不断扩大,养殖科技水平的提高,我市水产品产量大幅增长。2016年,全市水产品产量达到4.76万吨,比2011年增加3万吨,增长1.8倍,年均增长22.7%。其中:淡水养殖产量47015吨,捕捞产量536吨。按淡水养殖水面分,池塘养殖产量最高,为39440吨,占淡水养殖产量的83.9%;其次是湖泊养殖,产量为6859吨,占14.6%;水库养殖产量为679吨,占1.4%;其它产量为37吨,占0.1%。
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各县市区水产品产量(单位:吨)

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经过积极发展探索,一些地方发挥渔业净水、抑藻类、固碳等生态功能,协调好生产与生态的关系,涌现出千岛湖、查干湖、洪泽湖、梁子湖等产业升级、生态保护、品牌建设、文化传承等方面相得益彰的大水面渔业发展先进典型。

3、分布区域广,集中度高。从面积分布情况来看,各县市区均有水产养殖,但主要分布于大荔县、合阳县、白水县、华阴市和韩城市,这5个县市水产面积占到全市的84.2%。其中池塘养殖除白水县外,各县市区均有分布,主要集中在大荔县和合阳县;水库面积除大荔县和华阴市外,均有分布,水库面积最大是白水县,其次为澄城县;湖泊养殖集中在合阳县。从养殖产量看,主要分布在沿黄河流域的大荔县、合阳县、华阴市和韩城市,产量占全市的96%。因此,说明我市水产养殖主要是依靠沿黄水域发展。

开幕式上,张家文县长介绍了该县渔业基本情况及未来发展战略。近年来,该县充分利用大水面优势,实施水产业产业化发展战略,建设产业结构多样化、资源配置市场化、捕养加销一体化的特色渔业格局。今年,该县委十七届八次全会确立了将水产业打造成又一支柱产业的发展战略,继续立足优越的区位、资源和政策优势,突出“天然绿色”这一最大特色,坚持全县“一盘棋”,注重顶层设计,统一打造品牌,全力建设龙江“淡水渔乡”。

但不可否认,也有一些地方大水面渔业发展对生态环境造成了水质污染等负面影响。如何协调渔业发展与生态环境保护的关系,探索出一条保护水质、适度开发、永续利用、三产融合的绿色高质量发展好路子,是发展大水面渔业亟待破解的课题。

4、水产品品种结构不断优化。我市水产品主要以鱼类为主,兼有少量的甲壳类和其它类品种。近几年,我市不断调整品种结构,鱼类和其它类品种比重不断下降,甲壳类比重大幅增加。2016年,鱼类产量达到46107吨,占到总产量的96.9%,比2011年降低了2.2个百分点;甲壳类产量为1358吨,占到总产量的2.9%,比2011年增加了2.7个百分点;其它类品种产量为116吨,占到0.2%,比2011年下降了0.3个百分点,水产品品种结构进一步得到优化。

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在鱼类产品中,鲤鱼养殖产量最大,其次为草鱼。2016年,鱼类淡水养殖产量为45594吨,其中鲤鱼产量达19823吨,占到43.5%,比2011年减少9.9个百分点;其次是草鱼,产量为15146吨,占到33.2%,比2011年增加13.9个百分点,说明居民对草鱼消费不断增加,鲤鱼有所下降;而其它鲢鱼、鳙鱼和鲫鱼产量分别为7224吨、2077吨和578吨,所占比重变化不是很大。
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全市淡水养殖鱼类主要品种产量

李伟局长介绍了黑龙江大水面渔业资源基本情况,肯定了本次大会对黑龙江省深化渔业供给侧结构性改革、水产业的发展起到重大的推动作用。黑龙江省水域资源丰富,流域面积50平方公里以上的河流1918条,湖泊6026个,水库1021座,全省水域总面积3498万亩,其中宜渔水面1099.3万亩。拥有兴凯湖大白鱼、松花江鳜鱼、鲟鳇鱼,大麻哈鱼、哲罗、细鳞鱼等40余种较高经济价值鱼类。

5、渔业贡献率逐年提高。2016年,全市实现渔业产值5.6亿元,较2011年增加3.82亿元,占农林牧渔业总产值比重为1.34%,较2011年增加了0.7个百分点,所占比重逐年提高。
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渔业产值占农林牧渔业总产值的比重

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三、存在问题

陈家勇处长指出,我国江河水库湖泊自然条件优越,渔业资源丰富。2015年我国湖泊水库河沟的养殖产量为642万度吨,占淡水养殖产量的21%,养殖面积为3000多千公顷,占淡水养殖总面积的54%。目前,我国的大水面养殖方式正逐步由传统的水产养殖转为生态养殖,各地已涌现出一批生态养殖的先进典型。但从全局来看,我国有些地方的大水面渔业生产仍以追求经济效益为主,对江河湖泊和水库过度利用,造成水体富营养化和水环境下降,导致生态系统失衡,生物多样性失衡。必须牢固树立并确实贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以新的发展理念为引领来推动渔业发展转型升级,路径就是“转方式调结构”。

1、水产业观光旅游景点少。我市具有沿黄流域得天独厚的水域优势,仅有国家级洽川处女泉景区,沿黄线路观光旅游景点少,缺乏具有一定规模、设施齐全、模式先进的吸引游客休闲旅游点和餐饮点。

图片 10(中国水产流通与加工协会常务副会长兼秘书长崔和)

2、现代渔业发展水平较慢。由于我市渔业受制于多重因素的影响,目前还没有全面启动现代渔业园区建设工作,传统的生产方式和管理模式与现代渔业发展不相适应,发展理念、生产设施、技术水平、管理模式等相对落后,这些都制约了我市现代渔业的快速发展。

崔和常务副会长认为,大水面天然水域渔业如何“转”如何“调”正处在一个非常关键的历史时期。 “转”从严格意义上讲是养殖将退出大水面渔业生产领域,大水面天然水域渔业生产将更加鼓励和支持增殖型渔业;“调”则是以市场的需求为指导,进行结构上的调整,市场上的需求注定了什么才是每一个水域的优势产品。崔和认为,千岛湖“鳙鱼大鱼头”、查干湖“冬季捕鱼”、阳澄湖“大闸蟹”等一些区域大水面天然水域渔品各具地方特色,深受消费者信赖,知名度不断扩大,美誉度不断提升,价格显着提高,但还有一些水域渔品不被人们认知。今后协会将根据经济社会的发展和市场经济变化,进一步加大品牌产品营销推介,提高天然水域品牌知名度、影响力和市场竞争力,将水产资源优势转化为经济优势、发展优势。

3、水产加工发展滞后。目前,我市还没有1家水产加工企业和水产冷库企业,水产品加工滞后。水产品仅以鲜活产品销售,销售风险较大,水产品增值空间较小。

会议以“创新发展理念 推动生态渔业转型升级”为主题,分“生态渔业转型升级”“天然生态鱼品牌建设经验介绍”两个方面,通过分析我国大水面渔业和生态养殖发展现状、资源优势,探讨大水面生态渔业与水生生物资源合理利用与保护、水产品精深加工与市场需求、品牌建设,及未来发展方向等问题。

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